关于推进“两学一做”学习

教育常态化制度化的实施方案

                          （征求意见稿）

 为全面贯彻党的十八届六中全会精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，根据中共涡阳县委办公室印发的《（关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案）和（关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育的方案）的通知》（涡办[2017]号），结合我院实际，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提出如下实施方案。

 一、总体目标

 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是中央在总结“两学一做”学习教育取得显著成效和积累重要经验基础上作出的重大决策部署。全院各支部和党员干部一定要充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，紧密联系本支部实际，把思想政治建设放在首位，精心组织实施、有力有序有效推进，坚决做到旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规矩、以上率下作表率，推动学习教育真正融入日常、抓在经常，确保实现“三坚持”“三增强”“三确保”目标要求。

“三坚持”：坚持用党章党规规范党组织和党员行为，坚持学思践悟、知行合六  坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。

“三增强”：不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意况不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不断增强各支部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

“三确保”：确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用；

确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用；确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为“深入践行医院全新发展理念，确保全面提升我院医疗服务水平”提供坚强组织保证。

 二、基本原则

 坚持融入日常、抓在经常。院党委以中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习；各支部要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。工作中，要坚持以下基本原则：

 1、强化问题解决。建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。

 2、强化以上率下。严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”。

 3、强化分类指导。针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化。

 4、强化内生动力。充分调动党支部的积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法。

 5、强化典型选树。大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐。

 6、强化持久用力。在常抓不懈、久久为功上下功夫，防止和克服紧一阵松一除表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

 三、重点任务

 认真贯彻执行《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》和省、市、县委实施方案以及《深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神若干规定》等规定要求，扎实抓好推进学习教育常态化制度化各项重点任务落实。

 1、精心安排学习内容。把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容。学习党章党规，要以党章为统领，将党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、问责条例、纪律处分条例等列入学习内容，联系党的性质、宗旨和历史使命，联系自身思想实际和工作实际，把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处。学习习近平总书记系列重要讲话，要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，深刻认识党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。要组织党员认真学习党的历史，用好新兴镇新四军第四师纪念馆和曹市镇辉山革命烈士陵园等红色资源要持续用正面典型开展教育要从中央和省、市委及本地本部门本单位查处的违纪违法案件中深刻汲取教训，发挥好反面典型的警示作用。坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求。各支部要按年度作出学习安排，党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。要在深入学习的基础上，每年列出若干专题，深入开展学习研讨。要重视抓好青年党员、高知识群体党员、流动党员的学习教育，确保每一名党员都参与、受教育、得提高。各支部要为党员提供学习资料，推动跟进学、深入学。

 2、引导党员做到“四个合格”。坚持学做互进，知行合一。各级党组织要通过多种方式，组织党员深入学习“四个合格”的具体要求，让党员知晓合格标准、明确行为底线，真正让“四个合格”入脑入心、化为实际行动。要深化拓展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动、“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”适动和“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动，教育引导党员干部对照“四个合格”，列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单，事事对照、时时检视、即时即改，把自己的思想和工作摆进去，从具体事情做起，按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要针对不同领域，注意搭建党员、干部发挥作用的实践平台，组织广大党员干部改革创新、苦干实干、岗位奉献。

 3、持续加强党支部建设。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，全面推进支部标准化建设，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，让党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。要扎实开展“争创先进党支部、争做模范党支部书记、争当优秀共产党员”活动，打造“互联网+党建”新模式，建设智慧党建“红色家困”，创建“微信党支部”全覆盖。指导党支部进一步健全完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员活动日、领导干部上党课、参加双重组织生活等制度。严格执行基层党组织换届情况定期报告制度，指导督促各支部按期进行换届。选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位。

 加强对党支部书记的培训，采取办示范班、轮训的模式，帮助其提高党务工作能力。持续整顿软弱涣散党支部，做好基层党建季度对标巡诊、写实通报、限期整改的经常性督查工作，筑强每一个基层战斗堡垒。

 4、严格落实“三会一课”等基本制度。党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用。运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育。以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，围绕学习教育、议政议事、推进工作、为民服务等，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。深化“党课进基层”“理论骨干送党课”活动，继续组织党员领导干部、党校教师、讲师团成员、先进模范为基层党员讲党课。各支部书记每年至少为基层党员讲一次党课。实行党员活动日制度，每月10日为党员活动日，组织党员集中学习、听党课、交纳党费、开展民主议事和志愿服务等活动，增强党员对党组织的归属感。推行“三会一课”记实报告制度，党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案，如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。院党委要对党支部执行“三会一课”情况进行指导和检查，对不经常、不认真、不严肃的要批评指正，情况严重的要采取整顿等措施，进行组织处理。

 5、经常查找解决问题。各支部和广大党员要把联系思想工作实际。经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，敢于直面问题，勇于自我革命。要大力开展我院“管党治党宽松软问题”专项治理，持续深入开展“五查五看”，不断巩固拓展“四个点问题”“4+1”问题解决，深化中央巡视组巡视我省“回头看”13项专项和省委巡视组巡视我县“回头看”10项专项整治成功，继续抓好我院党建重点任务的深化落实。结合“讲看齐、见行动”学习讨论、民主生活会、组织生活会中查摆的问题、巡视巡查反馈的问题，建立整改清单，采取专项整治等办法，集中力量加以解决。要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反应，抓早抓小。防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，严于自我解剖，热忱帮助同志。谈心谈话要经常，坦诚相见、交流思想，交换意见，发现问题及时提醒。民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题，自我改进提高。院党委要结合实际，每年度研究制定开展组织生活会和民主生活会评议党员的工作方案。运用民主评议结果，样稳慎处理不合格党员。

 四、工作要求

 1、强化责任落实。各支部要高度重视推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精心组织实施，抓常抓细抓长。各支部要切实履行主体责任，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单，每年要专门研究部署，一级抓一级，层层抓落实。支部书记要日志履行第一责任人的职责主动履责，全力担责，亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员要落实一岗双责，结合分管工作加强指导。院党办作为牵头部门，要搞好统筹谋划和组织协调，加强与相关部门沟通联系，切实抓好工作落实。

 ２、坚持以上率下。推进学习教育常态化制度化，要抓住“关键少数”，领导机关、领导干部要有更高标准、更高要求，做到以身作则、率先垂范。院党委带头以中心组理论学习、院党委会学习和每周院党委读书会形式，深入开展学习研讨。各支部要把学党章党规、学系列讲话作为“三学一课”学习的主要内容，确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，带头做合格党员、合格领导干部，带头旗帜鲜明讲政治，带头强化党性修养，带头担当负责，带头严格自律。要以普通党员身份参加党的组织生活，带头学习，带头讲党课。要时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。要践行“三严三实”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、入民、历史检验的实绩。要严格执行中央八项规定精神及省、市、县委“三十条”规定，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。

 3、严格督导考核。院党委及院党办要通过随机抽查、听取汇报、专项调研、情况通报、重点约谈、锄口学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对各支部的督促指导，特别要把重点放到党支部。要加强分类指导，督促各支部加强党建薄弱环节，梳理分析工作短板，集中力量攻坚克难。要把组织开展“两学一做”学习教育情况作为院党委书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核的重要内容，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。

 ４、加强宣传引导。深入宣传中央及省、市、县委部署要求，加大对推进“两学一做”学习教育好做法好经验的宣传力度，加强理论阐释和舆论引导，在全院营造推进“两学一做”学习教育常态化制度化的良好氛围。把选树、宣传、学习先进典型作为推进学习教育常态化制度化的重要抓手，加大对先进典型的宣传力度，既要有“学”的典型，又要有“做”的楷模，既要树立领导干部的榜样，又要宣传好基层优秀党员，引导广大党员见贤思齐，自觉学在深处、做在实处、走在前列。

 ５、注重统筹兼顾。坚持两手抓、两促进，把推进学习教育常态化制度化同医疗服务水平工作结合起来，同完成我院重点任务结合起来。要通过学习教育，引导党员干部贯彻好稳中求进工作总基调，更好以新发展理念引领医院可持续发展新常态。落实好深化医改重大举措，全面提升我院医疗服务水平，创人民满意的县医院。

 各支部要根据本实施方案要求，结合实际制定具体工作方案，认真抓好落实，重要情况和意见建议及时报告院党委。